近几年，国产机床总量增加很快，但市场占有率仍然不高尤其是数控机床，目前高档产品绝大部分依靠进口，中档产品市场中进口产品也占有很大份额。机床工具工业是国民经济的基
础工业，是一个国家工业水平的重要标志之一。
我国五金工具企业数量众多，集群庞大，对出口的依赖性很强。近年来，从报名参加机床展会的展商反映情况来看，我国工具行业早已经感受到了阵阵寒意，受金融危机寒流的影响，机床工具出口利润大幅度下降。据了解，企业之所以参展热情不减，是因为他们更需要在内忧外患下，寻求一种交流和推动。
一位机床工具展商负责人认为，成本压力、产品价格上扬等因素都会对出口产生影响。
当经济环境在短期内回暖无望，国家的调控政策就成了救命稻草。根据国家有关规定，对外资企业进口机床类设备的减免税政策进行了调整：外商投资企业进口自用机床和压力成型机器的税收优惠政策于2008年11月1日起，全面停止实施。这意味着，外资企业进口这些设备将不能像以往一样，享受到免交关税和增值税的优惠了。
政策调整后，新批准的外资项目，如果进口《内资不予免税目录》所列的数控机床和压力成型机，将征收关税。换句话说，外资企业只有进口国内现有技术无法达到指标要求的数控机床和压力成型机，才能享受相关优惠。而此前，外资企业项目在投资总额内，进口数控机床和压力成型机一律免征进口关税。
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